昨天，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了一組耐人尋味的數(shù)據(jù)：今年上半年，中國發(fā)明專利申請(qǐng)量為64.9萬件，同比下降9.4％；商標(biāo)注冊申請(qǐng)量為343.8萬件，同比下降4.1％，出現(xiàn)了不多見的“雙下降”現(xiàn)象；另一方面，國外在華知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)卻穩(wěn)步增長。上半年，國外在華發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到7.8萬件，同比增長8.6％；國外在華商標(biāo)申請(qǐng)量為12.7萬件，同比增長15.4％，繼續(xù)“雙上升”。

一升一降，卻是好事情。為什么這么說？ 

“這背后，體現(xiàn)了我國推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)從高數(shù)量發(fā)展轉(zhuǎn)變到高質(zhì)量發(fā)展的決心，也顯示出國際社會(huì)對(duì)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信心。” 在昨天的新聞發(fā)布會(huì)上，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人胡文輝一語中的。

我國已是多年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國，專利申請(qǐng)量、商標(biāo)注冊量連續(xù)多年全球第一。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的2018版報(bào)告顯示，全球4323萬件有效商標(biāo)注冊中，僅中國就有1490萬件，其次才是美國，有220萬件。2017年，全球提交了317萬件專利申請(qǐng)，中國提交的數(shù)量占比高達(dá)43.6％，且主要來自中國居民。

但是，我國卻不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國。而且過去一段時(shí)間，為了推動(dòng)數(shù)量發(fā)展，我國對(duì)商標(biāo)和專利申請(qǐng)把關(guān)較為寬松，還出現(xiàn)了傍名牌、惡意囤積商標(biāo)等現(xiàn)象。

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹介紹，今年以來，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局采取一系列舉措，積極推動(dòng)專利商標(biāo)申請(qǐng)高質(zhì)量發(fā)展。“我們印發(fā)了《推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展工作指引（2019）》等政策文件，深入實(shí)施專利質(zhì)量提升工程和商標(biāo)審查質(zhì)量提升年行動(dòng)，嚴(yán)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查授權(quán)關(guān)。”葛樹說，另一方面，上半年組織開展了嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)、商標(biāo)囤積和惡意注冊行為；開展“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)專利服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，依法打擊專利代理中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域健康可持續(xù)發(fā)展。

今年4月23日，全國人大常委會(huì)通過了關(guān)于修改《中華人民共和國商標(biāo)法》的決定，圍繞規(guī)制惡意申請(qǐng)、囤積注冊等行為和加大對(duì)侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為懲罰力度兩個(gè)方面對(duì)商標(biāo)法進(jìn)行了個(gè)別條款的修改。修改條款將自2019年11月1日起施行。

對(duì)“雙下降”的數(shù)據(jù)，葛樹表示這是預(yù)料之中的結(jié)果。“上半年我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)注冊量整體上處于高位趨穩(wěn)狀態(tài)，符合我們的預(yù)期。這是我們持續(xù)優(yōu)化申請(qǐng)結(jié)構(gòu)、不斷提高創(chuàng)造質(zhì)量的結(jié)果。”葛樹舉例說，在專利方面，上半年的國內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)中，職務(wù)發(fā)明所占比重達(dá)到91.2％，較上年提升5.7個(gè)百分點(diǎn)，表明創(chuàng)新主體正在主動(dòng)調(diào)整和規(guī)范自身的申請(qǐng)行為，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)注冊由數(shù)量增長轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高的更高階段。

與國內(nèi)申請(qǐng)量的“雙下降”相比，上半年，國外在華發(fā)明專利申請(qǐng)量和商標(biāo)申請(qǐng)量卻實(shí)現(xiàn)了“雙上升”。

非本國居民知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)數(shù)量是反映一個(gè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平與營商環(huán)境的“風(fēng)向標(biāo)”和“晴雨表”。葛樹認(rèn)為，上半年以來，國外在華知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)延續(xù)有力增長的態(tài)勢，表明外國企業(yè)來華投資興業(yè)、分享中國發(fā)展機(jī)遇的動(dòng)力不減，充分體現(xiàn)了全球創(chuàng)新主體對(duì)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和營商環(huán)境的堅(jiān)定信心。

據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長張志成介紹，今年上半年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與市場監(jiān)管總局聯(lián)合開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)，嚴(yán)厲查處商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志等侵權(quán)假冒違法行為。與市場監(jiān)管總局、公安部等部門聯(lián)合加強(qiáng)網(wǎng)購和進(jìn)出口領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法。

同時(shí)，系統(tǒng)化的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)正在形成。目前，全國共批設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心24家，服務(wù)范圍覆蓋新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等17個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，分布全國14個(gè)?。ㄊ袇^(qū)）。目前已有17家通過驗(yàn)收正式投入運(yùn)行。

這些措施增強(qiáng)了外國投資者對(duì)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信心。2019年1－6月，國外在華發(fā)明專利、商標(biāo)申請(qǐng)量繼續(xù)保持較快增長，與今年以來外商在華直接投資的增長態(tài)勢相協(xié)同，說明外國企業(yè)加大在華投資力度的同時(shí)，繼續(xù)加快在我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。具體分國別看，日本、美國、德國位居在華發(fā)明專利申請(qǐng)前3位。美國、日本和英國位居在華商標(biāo)申請(qǐng)前3位。

值得關(guān)注的是，中國企業(yè)在海外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)也在提升。2019年上半年，國內(nèi)申請(qǐng)PCT國際專利2.2萬件，同比增長2.8％；中國申請(qǐng)人馬德里商標(biāo)國際注冊申請(qǐng)量2849件。截止到2019年6月底，我國申請(qǐng)人馬德里商標(biāo)國際注冊有效量為3.5萬件。說明中國企業(yè)在出海過程中更加看重保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)了。

（文章來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）